军机大臣与直隶总督,哪一个地位更高、权力更大?

作者:admin   发布时间:2022-08-31 12:31   浏览:
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直隶总督为清代疆臣之首,手握重兵有拱卫京畿之责。那么直隶总督与军机大臣比起来,到底哪个地位更高,权力更大呢?这是一位读者提出的问题,御史在此予以回复。

雍正至道光时期军机大臣地位显赫军机处是雍正皇帝创立的,起初是为了应对西北兵事。后来雍正帝觉得军机处这个临时机构用起来很顺手,还可以起到有效地集中皇权和保密的功效,故从雍正八年以后开始,军机处逐渐取代内阁,成为实际上的中枢决策机构。

按说军机处的职能已经十分明确,入值的军机大臣朝廷理应给一个名分。雍正帝虽然看到了军机处以及军机大臣的重要作用,但为了防止军机大臣大权独揽,又有意识地采取压制手段,这就使得军机大臣沦为一个没有品级、皇帝随时可以决定去留的一个临时性的岗位。

按例,军机大臣是在大学士、尚书、侍郎等在京二品以上官员中挑选。实际上雍、乾、嘉三朝,军机大臣的原品都很高,以大学士兼军机大臣者占了大部分。

清代没有宰相之制,也无宰相之名。但在传统文化的影响下,凡大学士都可以叫宰相;而以大学士兼军机大臣者,则视为“真宰相”;若以非大学士身份入值军机者,不能称宰相。

自雍正朝开始,军机处的地位十分显赫,凡国家重大政务皆出自军机处,其中包括地方督抚的任命,也是由军机处提名,最终呈皇帝定夺。军机处这种强势的地位,一直维持到咸丰继位之前。

咸丰以后军机大臣地位下降明显咸丰是一个颇为自卑的皇帝,越是这样的帝王往往比较执拗。为了体现出自己君临天下的帝王气势,他上台伊始似乎对军机大臣们并不那么热情,而是依赖自己的恩师杜受田。

杜受田于咸丰二年去世,咸丰帝不得已曾短暂倾向军机处。但时过不久,随着肃顺的崛起,咸丰帝又无情地抛弃了军机处,让肃顺得以执掌朝政。

不管是杜受田还是肃顺,他们都没有入值军机处,前者是尚书、协办大学士,后者是御前大臣。从咸丰初年的情况来看,他对于军机大臣并不十分信任,且保持了一定的距离。皇帝的这种态度,自然也就促使军机处的地位下降。

第二次鸦片战争爆发后,恭亲王奕䜣奏请咸丰成立总理各国事务衙门,这是晚清时期一个重要的转折点。

在此之前,朝廷的重心都是内部,而自第二次鸦片战争以后,尤其是《北京条约》签订后,外交通商事务已经让朝廷无法回避,尽管咸丰不愿意与洋人打交道,但事实证明,此时的大清王朝已经无法与西方列强完全隔绝,形成内外并重的局面。

总理衙门成立后,从一定程度上分离了军机处的一些权力。因此晚清时期,形成了军机大臣、总理大臣权力并重的局面。

李鸿章之后直隶总督已不是单纯的疆臣直隶总督的设置始于雍正二年,起初的时候直隶总督的任命形式多样,有很多是以在京二品以上京堂担任的,甚至还有尚书调任直督的情况。

到了乾隆以后,直隶总督的任命开始趋于正规化,与其他各省总督的人事任免基本一致。都说直隶总督是清代八大总督之首,这话并不全面。御史认为,在咸丰以前,直隶总督的地位即便比其他总督要高,但也高不到哪里去。

直隶总督地位显著提升与一个人不无关系,这个人就是李鸿章。李鸿章就任直隶总督是在同治九年,幸运的是他又是清代历史上第一任北洋大臣。这一年李鸿章以直隶总督兼北洋大臣的身份履新。

北洋大臣也是一个没有品级的职务,用官方的话说叫“差”,与南洋大臣一样隶属总理衙门。虽然是隶属,可我们都知道自李鸿章上任的那天开始,他就担负着与各国交涉的重任,活脱脱就是一个外交部长。

起初各国公使遇有交涉都会到总理衙门去理论,可他们发现总理衙门都是一批老官僚,与他们交流好比鸡同鸭讲,解决不了问题。而总理衙门遇事又都推给李鸿章。久而久之,各国公使都往天津跑,天津也就成了大清朝的外交总部。

李鸿章的头衔还不仅仅是直隶总督兼北洋大臣,此后他又晋文华殿大学士,兼海军衙门会办。文华殿大学士就不用多讲了,他是内阁首辅官居正一品。而海军会办大臣与北洋大臣的性质是一样的,名为会办但李鸿章却是海军衙门的真正当家人,因为大清的海军说到底就是李鸿章的北洋海军。

问题是,李鸿章并不是一个人在战斗,他身后还有一个淮系集团。自剿灭捻军后,淮军从原来的小妾被抚为正室,成为国家的经制兵,名为“防军”,淮军驻扎在东北、直隶以及山西等省,势力几乎遍布全国。

李鸿章之后,出任直隶总督的荣禄、袁世凯也是如此,他们都有自己的军队,荣禄有武卫军,袁世凯有新军。因此从李鸿章开始,直隶总督已不再是单纯的疆臣,他们的地位已经远远超过军机大臣。

说到这里答案也就出来了:李鸿章之前或是曾国藩之前,军机大臣地位高于直隶总督,而此后则低于直隶总督。

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